UsII-124/21 od 14. svibnja 2021.
KLASA: 21/160
UsII-124/21 od 14. svibnja 2021.
Turistička zajednica grada Rovinja – Obveznik primjene ZJN 2016 – Javni naručitelj - Članak 6. ZJN 2016
Točno je da Turistička zajednica grada Rovinja ima pravnu osobnost te je osnovana u svrhu zadovoljavanja potreba u općem interesu. Međutim, iz javno dostupnih podataka na koje upućuje tuženik proizlazi da istu ne financira javni naručitelj u iznosu većem od 50%, zbog čega nije ispunjena pretpostavka propisana člankom 6. stavkom 4. točkom 3. ZJN 2016.
Također, ne radi se ni o upravljačkom nadzoru od strane javnog naručitelja kakvog ima u vidu odredba članka 6. stavak 4. točka 3. ZJN 2016. Naime, osnovano tuženik ističe da nadzor koji u konkretnom slučaju obavlja Ministarstvo regionalnog razvoja nije upravljački nadzor kakvog ima u vidu odredba ZJN 2016 i ZOTZ, već nadzor nad provedbom ugovora o bespovratnim sredstvima u skladu s Pravilima ESI fondova, a osobito poštivanje Uredbe od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije.
Upravljački nadzor podrazumijeva mogućnost izravnog utjecaja na provedbu postupaka javne nabave, o čemu se ovdje ne radi. Odredbe članka 61. do 65. ZOTZ podrazumijevaju nadzor zakonitosti nad primjenom tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona, a ne upravljački nadzor kakvog ima u vidu odredba ZJN 2016.
Konačno, nije osnovan niti tužbeni navod o podrednoj primjeni članka 39. ZJN 2016, jer se u konkretnom slučaju ne radi o postupku radi nabave radova s ciljem sklapanja ugovora o radovima niti radi nabave usluga, a koje su u vezi s radovima koji su već ugovoreni ili čije je ugovaranje u tijeku, veće je postupak proveden radi nabave usluga koje nisu vezane s ugovorima o radovima u smislu odredbe članka 39. stavak 1. točka 1. ZJN.
Slijedom navedenog, budući da se ne radi o postupku u kojem je donesena odluka o provedbi jednog od postupaka javne nabave propisanih ZJN 2016, to je pravilno tuženik žalbu tužitelja odbacio.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
UsII-124/21 od 14. svibnja 2021.
Turistička zajednica grada Rovinja – Obveznik primjene ZJN 2016 – Javni naručitelj - Članak 6. ZJN 2016
Točno je da Turistička zajednica grada Rovinja ima pravnu osobnost te je osnovana u svrhu zadovoljavanja potreba u općem interesu. Međutim, iz javno dostupnih podataka na koje upućuje tuženik proizlazi da istu ne financira javni naručitelj u iznosu većem od 50%, zbog čega nije ispunjena pretpostavka propisana člankom 6. stavkom 4. točkom 3. ZJN 2016.
Također, ne radi se ni o upravljačkom nadzoru od strane javnog naručitelja kakvog ima u vidu odredba članka 6. stavak 4. točka 3. ZJN 2016. Naime, osnovano tuženik ističe da nadzor koji u konkretnom slučaju obavlja Ministarstvo regionalnog razvoja nije upravljački nadzor kakvog ima u vidu odredba ZJN 2016 i ZOTZ, već nadzor nad provedbom ugovora o bespovratnim sredstvima u skladu s Pravilima ESI fondova, a osobito poštivanje Uredbe od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije.
Upravljački nadzor podrazumijeva mogućnost izravnog utjecaja na provedbu postupaka javne nabave, o čemu se ovdje ne radi. Odredbe članka 61. do 65. ZOTZ podrazumijevaju nadzor zakonitosti nad primjenom tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona, a ne upravljački nadzor kakvog ima u vidu odredba ZJN 2016.
Konačno, nije osnovan niti tužbeni navod o podrednoj primjeni članka 39. ZJN 2016, jer se u konkretnom slučaju ne radi o postupku radi nabave radova s ciljem sklapanja ugovora o radovima niti radi nabave usluga, a koje su u vezi s radovima koji su već ugovoreni ili čije je ugovaranje u tijeku, veće je postupak proveden radi nabave usluga koje nisu vezane s ugovorima o radovima u smislu odredbe članka 39. stavak 1. točka 1. ZJN.
Slijedom navedenog, budući da se ne radi o postupku u kojem je donesena odluka o provedbi jednog od postupaka javne nabave propisanih ZJN 2016, to je pravilno tuženik žalbu tužitelja odbacio.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
