UsII-268/21 od 8. rujna 2021.
KLASA: 21/462
UsII-268/21 od 8. rujna 2021.
Tehnička i stručna sposobnost –Uvjet zaposlenja stručnjaka – Minimalne razine – Članak 256., 259.,268., 273., 404. ZJN 2016
Prema ocjeni ovoga Suda, osnovano tuženik pozivom na odredbu članka 256. i 268. ZJN 2016, te odredbu članka 273. stavka 1. istog Zakona utvrđuje, da tužitelj nije mogao kao uvjet, odnosno minimalnu razinu tehničke i stručne sposobnosti zahtijevati da gospodarski subjekt ima zaposlene stručnjake jer iz odredbi ZJN 2016 proizlazi da se minimalna razina sposobnosti koja osigurava da će gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi osigurava angažmanom stručnjaka neovisno o tome pripada li izravno gospodarskom subjektu. Ujedno se ističe da je istovjetno stajalište izraženo i u presudama, poslovni broj: UsIl-113/19-5 i UsIl-75/21-11. Iz navedenog proizlazi da je tužitelj postupio protivno članku 256. stavku 3. u vezi članka 259. stavka 1. ZJN 2016, kada je kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti propisao uvjet u odnosu na zaposlenje navedenih stručnjaka. Slijedom navedenog proizlazi da je tuženik u žalbenom postupku osnovano utvrdio osobito bitnu povredu postupka javne nabave iz odredbe članka 404. stavka 2. točke 7. ZJN 2016 jer se tužitelj nije pridržavao kriterija koji su određeni u skladu s odredbama članka 256. – 259. ZJN 2016.
Navod tužitelja da je sporna odredba dokumentacije u skladu s propisima kojima moraju udovoljavati pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost dezinfekcije i deratizacije, nije pravno odlučan, jer kao što je naprijed navedeno, tužitelj se u smislu uvjeta tehničke i stručne sposobnosti trebao pridržavati odredbi ZJN 2016 odnosno ograničenja propisana tim zakonom, koji je lex specialis u odnosu na propise na koje se tužitelj u tužbi poziva.
Osim navedenog, ističe se da je osnovano i stajalište tuženika kako se i u odnosu na gospodarske subjekte na koje se može osloniti ponuditelj ne smiju prekoračiti minimalne razine sposobnosti na način da se od njih traži da ima zaposlene stručnjake pa se ne nalazi osnovanim ni navod tužitelja da je u spornoj odredbi namjerno koristio riječ gospodarski subjekt, a ne ponuditelj.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
UsII-268/21 od 8. rujna 2021.
Tehnička i stručna sposobnost –Uvjet zaposlenja stručnjaka – Minimalne razine – Članak 256., 259.,268., 273., 404. ZJN 2016
Prema ocjeni ovoga Suda, osnovano tuženik pozivom na odredbu članka 256. i 268. ZJN 2016, te odredbu članka 273. stavka 1. istog Zakona utvrđuje, da tužitelj nije mogao kao uvjet, odnosno minimalnu razinu tehničke i stručne sposobnosti zahtijevati da gospodarski subjekt ima zaposlene stručnjake jer iz odredbi ZJN 2016 proizlazi da se minimalna razina sposobnosti koja osigurava da će gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi osigurava angažmanom stručnjaka neovisno o tome pripada li izravno gospodarskom subjektu. Ujedno se ističe da je istovjetno stajalište izraženo i u presudama, poslovni broj: UsIl-113/19-5 i UsIl-75/21-11. Iz navedenog proizlazi da je tužitelj postupio protivno članku 256. stavku 3. u vezi članka 259. stavka 1. ZJN 2016, kada je kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti propisao uvjet u odnosu na zaposlenje navedenih stručnjaka. Slijedom navedenog proizlazi da je tuženik u žalbenom postupku osnovano utvrdio osobito bitnu povredu postupka javne nabave iz odredbe članka 404. stavka 2. točke 7. ZJN 2016 jer se tužitelj nije pridržavao kriterija koji su određeni u skladu s odredbama članka 256. – 259. ZJN 2016.
Navod tužitelja da je sporna odredba dokumentacije u skladu s propisima kojima moraju udovoljavati pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost dezinfekcije i deratizacije, nije pravno odlučan, jer kao što je naprijed navedeno, tužitelj se u smislu uvjeta tehničke i stručne sposobnosti trebao pridržavati odredbi ZJN 2016 odnosno ograničenja propisana tim zakonom, koji je lex specialis u odnosu na propise na koje se tužitelj u tužbi poziva.
Osim navedenog, ističe se da je osnovano i stajalište tuženika kako se i u odnosu na gospodarske subjekte na koje se može osloniti ponuditelj ne smiju prekoračiti minimalne razine sposobnosti na način da se od njih traži da ima zaposlene stručnjake pa se ne nalazi osnovanim ni navod tužitelja da je u spornoj odredbi namjerno koristio riječ gospodarski subjekt, a ne ponuditelj.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
