UsII-288/21 od 15. listopada 2021.

KLASA: 21/626

UsII-288/21 od 15. listopada 2021.

Usmena rasprava- Supsidijarna zaštita u upravom sporu- Utvrđivanje činjenica- Spor pune jurisdikcije

Ovdje nije sporno da tužitelj, u postupku koji je prethodio donošenju odluke, nije uopće utvrđivao činjenice jednakovrijednosti ponuđenih proizvoda, zbog čega je odluka tužitelja i poništena, dakle, iz razloga što nisu ispoštivane procesne odredbe i ZJN-a i DON-a, nije proveden postupak sukladno mjerodavnim odredbama ZJN-a, a ne iz razloga što bi se u postupku pred tuženikom utvrđivale činjenice o postojanju, odnosno nepostojanju jednakovrijednosti ponuđenog u odnosu na traženo DON-om. Iz tog razloga nema mjesta provođenju rasprave radi utvrđivanja činjenica odlučnih za ocjenu jednakovrijednosti ponude na način kako to tužitelj predlaže (rasprava i vještačenje) jer je ovdje sporna primjena naprijed navedenih odredaba ZJN-a i DON a.
Stoga, tužiteljeva ocjena jednakovrijednosti na koju tek sada upire u tužbi nije od utjecaja na drugačije rješenje ove upravne stvari kojim je odlučeno o zakonitosti postupanja tužitelja u fazi pregleda i ocjene ponuda u kojoj je propustio provesti ocjenu postojanja, odnosno nepostojanja jednakovrijednosti ponuđenih proizvoda. Naime, zaštita u upravnom sporu supsidijarne je naravi, dakle tek nakon što je proveden redovni put pravne zaštite, to ne može Sud u upravnom sporu utvrđivati činjenice koje nitko nije utvrđivao u postupku prije pokretanja upravnog spora jer se prethodni postupak zadržao na ocjeni o poštivanju procesnih odredbi Zakona i DON-a.


Poveznica na Rješenje 

Poveznica na Presudu