UsII-151/2026 od 16. rujna 2026.
KLASA: 25/471
UsII-151/2026 od 16. rujna 2026.
Načelo jednakog tretmana - Čl.4. ZJN 2016
Tužitelj osporava utvrđenje tuženika u pogledu njegove ponude a u odnosu na funkcionalnost detekcije odvajanja modula od davača impulsa te ističe da načelo jednakog tretmana ne nalaže zanemarivanje tehničkih razlika između proizvoda. Međutim, osnovano tuženik upire na obrazloženje osporenog rješenja u kojem je navedeno da se može životno i logično prihvatiti stajalište da sama činjenica primjene različitih tehničkih metoda za izazivanje prekida komunikacije ne mora sama po sebi značiti da testiranje nije provedeno pravilno budući da dokumentacijom o nabavi nije bio propisan konkretan način provođenja predmetnog testa te okolnost da je kod jednog rješenja prekid simuliran rezanjem komunikacijske žice, a kod drugog odvajanjem pojedinih komponenti sustava, sama za sebe ne predstavlja razlog za zaključak da tražena funkcionalnost nije dokazana. Međutim, tuženik je ukazao na to da naručitelj u zapisniku o testiranju uzoraka nije obrazložio zašto je kod žalitelja i tužitelja primijenio različite tehničke metode za izazivanje prekida komunikacije niti se iz istog može nedvojbeno utvrditi koje su konkretne radnje poduzimane tijekom testiranja u odnosu na spornu funkcionalnost.
Načelo transparentnosti - Čl.4. ZJN 2016
Glede prigovora tužitelja da sukladno odredbama ZJN-a i Pravilnika ne proizlazi obveza potpisa ponuditelja na zapisniku niti pravo na sudjelovanje u radu informacijskih sustava naručitelja treba reći da ti propisi ne uređuju sadržaj zapisnika o testiranju uzoraka. Naime, tuženik je utvrdio iz spisa predmeta da je mogućnost potpisa i iznošenja prigovora bila pružena drugim ponuditeljima dok žalitelju ta mogućnost nije dana zbog čega nije poštivano načelo jednakog tretmana iz članka 4. ZJN-a. Zapisnik o testiranju uzoraka ne sadrži detaljan opis korištene opreme, dokumentaciju iz koje bi bilo moguće nedvojbeno utvrditi identitet korištenog mjerila i njegovu konfiguraciju, ne sadrži fotografije ili druge zapise koji bi omogućili provjeru tvrdnji stranaka, ne sadrži potpise ni eventualne primjedbe predstavnika ovdje zainteresirane osobe koji su bili nazočni testiranju, a čije bi eventualno neiznošenje primjedbi na tijek testiranja moglo nadomjestiti ostale nedostatke opisa tijeka testiranja. Stoga ako je drugim ponuditeljima omogućeno unošenje primjedbi na sadržaj zapisnika, a ovdje zainteresiranoj osobi nije, onda takvo postupanje naručitelja utječe na valjanost zapisnika o testiranju uzoraka jer ga čini netransparentnim.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
Načelo jednakog tretmana - Čl.4. ZJN 2016
Tužitelj osporava utvrđenje tuženika u pogledu njegove ponude a u odnosu na funkcionalnost detekcije odvajanja modula od davača impulsa te ističe da načelo jednakog tretmana ne nalaže zanemarivanje tehničkih razlika između proizvoda. Međutim, osnovano tuženik upire na obrazloženje osporenog rješenja u kojem je navedeno da se može životno i logično prihvatiti stajalište da sama činjenica primjene različitih tehničkih metoda za izazivanje prekida komunikacije ne mora sama po sebi značiti da testiranje nije provedeno pravilno budući da dokumentacijom o nabavi nije bio propisan konkretan način provođenja predmetnog testa te okolnost da je kod jednog rješenja prekid simuliran rezanjem komunikacijske žice, a kod drugog odvajanjem pojedinih komponenti sustava, sama za sebe ne predstavlja razlog za zaključak da tražena funkcionalnost nije dokazana. Međutim, tuženik je ukazao na to da naručitelj u zapisniku o testiranju uzoraka nije obrazložio zašto je kod žalitelja i tužitelja primijenio različite tehničke metode za izazivanje prekida komunikacije niti se iz istog može nedvojbeno utvrditi koje su konkretne radnje poduzimane tijekom testiranja u odnosu na spornu funkcionalnost.
Načelo transparentnosti - Čl.4. ZJN 2016
Glede prigovora tužitelja da sukladno odredbama ZJN-a i Pravilnika ne proizlazi obveza potpisa ponuditelja na zapisniku niti pravo na sudjelovanje u radu informacijskih sustava naručitelja treba reći da ti propisi ne uređuju sadržaj zapisnika o testiranju uzoraka. Naime, tuženik je utvrdio iz spisa predmeta da je mogućnost potpisa i iznošenja prigovora bila pružena drugim ponuditeljima dok žalitelju ta mogućnost nije dana zbog čega nije poštivano načelo jednakog tretmana iz članka 4. ZJN-a. Zapisnik o testiranju uzoraka ne sadrži detaljan opis korištene opreme, dokumentaciju iz koje bi bilo moguće nedvojbeno utvrditi identitet korištenog mjerila i njegovu konfiguraciju, ne sadrži fotografije ili druge zapise koji bi omogućili provjeru tvrdnji stranaka, ne sadrži potpise ni eventualne primjedbe predstavnika ovdje zainteresirane osobe koji su bili nazočni testiranju, a čije bi eventualno neiznošenje primjedbi na tijek testiranja moglo nadomjestiti ostale nedostatke opisa tijeka testiranja. Stoga ako je drugim ponuditeljima omogućeno unošenje primjedbi na sadržaj zapisnika, a ovdje zainteresiranoj osobi nije, onda takvo postupanje naručitelja utječe na valjanost zapisnika o testiranju uzoraka jer ga čini netransparentnim.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
