C-728/22 do C-730/22 od 20. ožujka 2025.

C-728/22 do C-730/22 od 20. ožujka 2025.

 Anib i Play Game
 
Zahtjev za prethodnu odluku - Direktiva 2014/23/EU - Koncesije za djelatnost priređivanja igara i prikupljanja oklada - Članak 43. - Izmjena koncesije tijekom njezina izvršenja - Nacionalni propis kojim se predviđa da koncesionari plaćaju mjesečnu naknadu na temelju produljenja razdoblja valjanosti koncesija - Sukladnost - Članak 5. - Obveza država članica da naručitelju dodijele ovlast da na zahtjev koncesionara pokrene postupak za izmjenu uvjeta izvršavanja koncesije ako nepredvidivi događaji koji se ne mogu pripisati strankama znatno utječu na s koncesijom povezani operativni rizik - Nepostojanje
 

1.      Direktivu 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji,

treba tumačiti na način da je:

primjenjiva ratione temporis na ugovore o koncesiji u smislu njezina članka 5. stavka 1. točke (b), koji su dodijeljeni prije njezina stupanja na snagu, ali su produljivani zakonskim odredbama kojima su, zauzvrat, na teret dotičnih koncesionara predviđene, kao prvo, obveza plaćanja mjesečne naknade, čiji se iznos naknadno povećavao, kao drugo, zabrana preseljenja poslovnih prostora i, kao treće, obveza prihvaćanja tih produljenja kako bi im se dopustilo sudjelovanje u svim budućim postupcima ponovne dodjele tih koncesija, pod uvjetom da su te zakonske odredbe stupile na snagu nakon isteka roka za prenošenje Direktive 2014/23. U toj situaciji članke 49. i 56. UFEU-a valja tumačiti na način da nisu primjenjivi.

2.      Članak 43. Direktive 2014/23,

treba tumačiti na način da mu se:

protivi to da nacionalni zakonodavac može - zakonskim odredbama koje su stupile na snagu nakon isteka roka za prenošenje Direktive 2014/23 - jednostrano produljivati trajanje koncesije usluga i tom prigodom, zauzvrat, kao prvo, povećavati iznos paušalno utvrđene naknade za sve dotične koncesionare, neovisno o njihovu prihodu, kao drugo, ostati pri zabrani preseljenja njihovih poslovnih prostora i, kao treće, zadržati obvezu tih koncesionara da prihvate ta produljenja kako bi im se dopustilo sudjelovanje u svim budućim postupcima ponovne dodjele tih koncesija, ako te izmjene, promatrane u cjelini, ne udovoljavaju uvjetima primjene članka 43. stavaka 1. i 2. Direktive 2014/23.

3.      Članke 5. i 43. Direktive 2014/23,

treba tumačiti na način da im se:

ne protivi tumačenje ili primjena nacionalnih zakonskih pravnih pravila ili praksi primjene tih pravnih pravila na način koji naručitelju uskraćuje ovlast da na zahtjev koncesionara pokrene upravni postupak čiji je cilj izmjena uvjeta izvršavanja predmetne koncesije u slučajevima u kojima nepredvidivi događaji koji se ne mogu pripisati strankama znatno utječu na operativni rizik povezan s tom koncesijom, sve dok traju ti uvjeti i dovoljno dugo kako bi se eventualno ponovno uspostavili izvorni uvjeti izvršavanja te koncesije.

 

Poveznica na Presudu