UsII-313/21 od 4. studenog 2021.
UsII-313/21 od 4. studenog 2021.
Pravo na žalbu – Pravni interes – Ponuda tužitelja prelazi osigurana sredstva – Članak 401. ZJN 2016
U predmetnom postupku javne nabave pristigle su dvije ponude, a naručitelj je ponudu tužitelja odbio kao neprihvatljivu jer je cijena ponude veća od osiguranih sredstava naručitelja. Žalbom protiv odluke o odabiru tužitelj je osporavao valjanost ponude odabranog ponuditelja. Budući da tužitelj žalbom nije osporavao razloge odbijanja njegove ponude, tuženik je ocijenio da tužitelj nema pravni interes za podnošenje žalbe, jer njegova ponuda ne može biti odabrana niti u slučaju osnovanosti žalbenih navoda koji se odnose na odabranu ponudu čime tužitelj ne bi mogao pretrpjeti štetu od kršenja subjektivnih prava. Razlozima na kojima temelji tužbu u ovom upravnom sporu tužitelj niti ne osporava utvrđenje tuženika prema kojem u žalbenom postupku nije izložio razloge zbog kojih smatra da je njegova ponuda nepravilno odbijena.
Iz zapisnika naručitelja o pregledu i ocjeni ponuda urbroj: 2198/27-11-06 2321/2021 od 26. srpnja 2021. proizlazi da je točkom 16. u okviru prikaza ispunjenja ostalih uvjeta iz DON-a naručitelj procijenio vrijednost predmetne nabave u iznosu od 355.000,00 kn bez PDV-a, te je nakon otvaranja ponuda zaključio da će imati osigurano 396.400,00 kn. Istom točkom zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda naručitelj je naveo da ponuda tužitelja prelazi planirana sredstva te je neprihvatljiva. Točkom 19. navedenog Zapisnika obrazloženo je da je ponuda tužitelja neprihvatljiva jer prelazi planirana sredstva budući da je cijena ponude bez PDV-a 642.121,20 kn. Iz navedenog proizlazi da je odluka naručitelja prema kojoj je ponuda tužitelja odbijena, donesena i objavljena sukladno odredbi članka 301. Zakona o javnoj nabavi. Stoga su potpuno neosnovani tužbeni razlozi kojima tužitelj pobija rješenje tuženika ističući da ne može pobijati nepostojeću odluku kojom je njegova ponuda odbijena, a sve iz razloga što je naručitelj takvu odluku donio i u svezi s njom izložio relevantne razloge. Stoga je tužitelj mogao i morao u žalbenom postupku pred tuženikom prvenstveno pobijati razloge naručitelja zbog kojih je odbio njegovu ponudu, a sve kako bi dokazao svoj pravni interes za dobivanje predmetnog ugovora o javnoj nabavi i štetu koju bi pretrpio odnosno mogao pretrpjeti zbog navodnog kršenja subjektivnih prava. Budući da tužitelj žalbenim navodima nije osporavao odluku naručitelja u dijelu u kojem je njegova ponuda odbijena, to je tuženik pravilno i na zakonu osnovano njegovu žalbu odbacio zbog nedostatka pravnog interesa.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
