UsII-130/25 od 6. kolovoza 2025.

KLASA: 25/148
UsII-130/2025 od 6. kolovoz 2025.
Lijekovi na listama HZZO-a koji imaju generičke paralele V za zdravstvene ustanove u Republici Hrvatskoj- Podjela nezaštićenog imena Bortezemib na dvije grupe - Količine (okvirne) predmeta nabave
 
Tuženik je ispravno ocijenio, i valjanim razlozima obrazložio, da je Naručitelj predmet nabave podijelio na dvije grupe vodeći se, kod razdvajanja generičkih paralela lijekova, objektivnim kriterijem različitih farmaceutskih oblika i načina pripreme. Ovo iz razloga jer se ovdje radi o postupku javne nabave, u kojem se, suprotno stavu tužitelja, lijekovi mogu podijeliti u grupe po više različitih kriterija, neovisno o istovjetnim karakteristikama tih lijekova s medicinskog stajališta (u pogledu indikacije, doziranja, mjera upozorenja, nuspojava i sl.), a koje nisu ni sporne, ali su irelevantne za predmetni postupak, zbog čega i ovaj Sud nalazi da razlika u formulaciji lijeka (otopina odnosno prašak) predstavlja objektivni kriterij kakav ima u vidu članak 204. stavak 1. ZJN-a, koji je dostatan za podjelu predmeta nabave u grupe kako je to DON-om učinjeno. 
 
Sud ne nalazi osnovanim ni prigovore usmjerene na postupak javne nabave iz 2023. godine te na sadržaj DON-a u drugim grupama (266, 271, 306 i 307) u kojima je objedinjen predmet nabave, kao i na osporavanje predviđenih količina predmeta nabave u grupama 273 i 274. To stoga jer je predmet ovog upravnog spora ocjena zakonitosti DON-a u odnosu na Grupu 273 i Grupu 274 pa pozivanje na uvjete nabave određene dokumentacijom iz 2023. te na grupe predmeta nabave iz ovdje osporene DON koje se tužbom niti ne pobijaju, nisu od utjecaja na donošenje drukčije odluke, kako to pravilno obrazlaže i tuženik u odgovoru na tužbu. 
Također, Sud prihvaća, kao što ih je osnovano prihvatio i tuženik, razloge Naručitelja vezane za predviđene okvirne količine predmeta nabave, koje su određene sukladno iskazanim potrebama ne samo Naručitelja, već i drugih zdravstvenih ustanova, a kod određivanja koje se, pored ostalog, Naručitelj rukovodio potrebom osiguranja pružanja pravodobne zdravstvene zaštite stanovništvu i kontinuirane opskrbe lijekom (uvažavajući privremene nestašice, obustavu isporuka, analizu tržišta i dr.), slijedom čega prigovori tužitelja, usmjereni u bitnom na nastanak eventualnog gubitka i štete ako Naručitelj ne bi preuzeo svu predviđenu (okvirnu) nisu od utjecaja na zakonitost osporenog rješenja.


Poveznica na Rješenje

Poveznica na Presudu