UsII-131/25 od 28. kolovoza 2025.

KLASA: 25/149
UsII-131/2025  od 28.kolovoza 2025.
Podjela predmeta nabave na grupe - razlika u formulaciji lijeka - opravdan/objektivan razlog za podjelu - Čl. 204. ZJN 2016 - Okvirne količine predmeta nabave - Način na koji je predmet nabave podjeljen ili nije podijeljen na grupe u prijašnjim postupcima ne utječe na zakonitost predmetne DON-e

Naime, i po ocjeni ovoga Suda tuženik je ispravno ocijenio i valjanim razlozima obrazložio da je naručitelj predmet nabave podijelio na dvije grupe vodeći se, kod razdvajanja generičkih paralela lijekova, objektivnim kriterijima različitih farmaceutskih oblika i načina pripreme. Ovo iz razloga jer se ovdje radi o postupku javne nabave u kojem se, suprotno stavu tužitelja, lijekovi mogu podijeliti u grupe po više različitih kriterija neovisno o istovjetnim karakteristikama tih lijekova s medicinskog stajališta (u pogledu indikacije, doziranja, mjera upozorenja, nuspojava i slično), a koje nisu ni sporne, ali su irelevantne za predmet postupka zbog čega i ovaj Sud nalazi da razlika u formulaciji lijeka, otopina odnosno prašak predstavlja objektivni kriterij kakav ima u vidu članak 204. stavak 1. ZJN-a, koji je dostatan za podjelu predmeta nabave u grupe kako je to DON-om učinjeno. 
Sud ne nalazi osnovanim ni prigovore usmjerene na postupak javne nabave iz 2023. godine te na sadržaj DON-a u drugim grupama u kojima je objedinjen predmet nabave kao i na osporavanje predviđenih količina predmeta nabave. To stoga jer je predmet ovog upravnog spora ocjena zakonitosti DON-a u odnosu na grupu 345 i grupu 346 pa pozivanje na uvjete nabave određene dokumentacijom iz 2023. te na grupe predmeta nabave iz ovdje osporene DON, koje se tužbom niti ne pobijaju, nisu od utjecaja na donošenje drugačije odluke kako to pravilno obrazlaže i tuženik u odgovoru na tužbu. Također, Sud prihvaća, kao što ih je osnovano prihvatio i tuženik, razloge naručitelja vezane za predviđene okvirne količine predmeta nabave koje su određene sukladno iskazanim potrebama ne samo naručitelja, već i drugih zdravstvenih ustanova, a kod određivanja koje se, pored ostalog, naručitelj rukovodio potrebom osiguranja pružanja pravodobne zdravstvene zaštite stanovništvu i kontinuirane opskrbe lijekom slijedom čega prigovori tužitelja usmjereni u bitnom na nastanak eventualnog gubitka i štete, ako naručitelj ne bi preuzeo svu predviđenu (okvirnu) količinu proizvoda, nisu od utjecaja na zakonitost osporenog rješenja, a na koju okolnost su se valjanim razlozima očitovali i tuženik i naručitelj u odgovoru na tužbu.


Poveznica na Rješenje

Poveznica na Presudu