UsII-6/26 od 19. veljače 2026.
KLASA: 25/521
UsII-6/2026 od 19. veljače 2026.
Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima - Poslovi iz područja slatkovodnog ribarstva - Rješenje Ministarstva kojim se odobrava ribolov za potrebe praćenja ribljeg fonda - Formalnost postupka - Beneficium novorum
Iz spisa predmeta proizlazi da je Dokumentacijom o nabavi u točki 4.8. uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima, propisano da je u skladu sa Zakonom o slatkovodnom ribarstvu ("Narodne novine", 63/19.) predmet nabave: program praćenja ribljeg fonda u slatkovodnom ribarstvu (za sve grupe) mogu izvršavati ustanove koje obavljaju poslove u području slatkovodnog ribarstva, odnosno koje zadovoljavaju uvjete iz članka 9. stavak 1. i 4. Zakona o slatkovodnom ribarstvu. Ponuditelj koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu bit će obvezan prije donošenja odluke o odabiru da u roku ne kraćem od pet dana dokaže da zadovoljava uvjete sukladno Zakona o slatkovodnom ribarstvu, odnosno naručitelj će od ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja tražiti dostavu rješenja Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za odobrenje ribolova radi znanstvenog ili stručnog istraživanja, izrade planova upravljanja, provođenja programa praćenja stanja ribljeg fonda te provođenja nastavnih programa u svim ribolovnim područjima i ribolovnim zonama na svim ribolovnim vodama na cijelom teritoriju Republike Hrvatske za 2025. Dakle, kao dokaz o ispunjavanju uvjeta koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima, odnosno uvjeti propisani sukladno Zakonu o slatkovodnom ribarstvu, Dokumentacijom o nabavi od ponuditelja je tražena dostava isključivo rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za odobrenje ribolova radi znanstvenog ili stručnog istraživanja, izrade plana upravljanja, provođenja programa praćenja stanja ribljeg fonda te provođenje nastavnih programa u svim ribolovnim područjima i ribolovnim zonama na svim ribolovnim vodama na cijelom teritoriju Republike Hrvatske za 2025. Odabrani ponuditelj je u ponudi upravo dostavio takvo rješenje Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, klasa: UP/II-324-02/25-01/1, urbroj: 525-12/733-25-2 od 31. siječnja 2025., kojim se pravnoj osobi Oikon d.o.o. institut za primijenjenu ekologiju odobrava ribolov radi znanstvenog ili stručnog istraživanja u svim ribolovnim područjima i ribolovnim zonama na svim ribolovnim vodama na cijelom teritoriju Republike Hrvatske. Dakle, odabrani ponuditelj je dostavio traženo rješenje i u cijelosti je postupio sukladno odredbama Dokumentacije o nabavi. S obzirom na sve navedeno, prema ocjeni i ovoga Suda pravilno je tuženik ocijenio da je odabrani ponuditelj dostavio dokaz propisan Dokumentacijom o nabavi te da je naručitelj zakonito postupio kada je ponudu odabranog ponuditelja ocijenio valjanom u dijelu ispunjavanja zahtjeva i uvjeta iz točke 4.8. Dokumentacije o nabavi.
Isto tako, ukoliko je tužitelj smatrao da su ponuditelji trebali dodatno dokazivati da su ustanove, odnosno da je dokaz na tu okolnost trebao biti propisan dokumentacijom o nabavi, tužitelji su mogli izjaviti žalbu na odredbe dokumentacije o nabavi. Kako tužitelj u biti osporava sadržaj dokumentacije o nabavi navedeno nije moguće osporavati u postupku odabira najpovoljnijeg ponuditelja, već je tužitelj mogao žalbom osporavati sadržaj dokumentacije o nabavi u roku od deset dana od dana objave poziva na nadmetanje (406. stavak 1. točka 1. ZJN-a).
Uvjet da ponuditelj mora biti uvršten na Popis ustanova koje obavljaju poslove iz područja slatkovodnog ribarstva, nije propisan odredbama dokumentacije o nabavi, pa stoga takve tvrdnje, iako te prvi put na njih ukazuje u žalbi, nisu od utjecaja na zakonitost osporenog rješenja.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
UsII-6/2026 od 19. veljače 2026.
Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima - Poslovi iz područja slatkovodnog ribarstva - Rješenje Ministarstva kojim se odobrava ribolov za potrebe praćenja ribljeg fonda - Formalnost postupka - Beneficium novorum
Iz spisa predmeta proizlazi da je Dokumentacijom o nabavi u točki 4.8. uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima, propisano da je u skladu sa Zakonom o slatkovodnom ribarstvu ("Narodne novine", 63/19.) predmet nabave: program praćenja ribljeg fonda u slatkovodnom ribarstvu (za sve grupe) mogu izvršavati ustanove koje obavljaju poslove u području slatkovodnog ribarstva, odnosno koje zadovoljavaju uvjete iz članka 9. stavak 1. i 4. Zakona o slatkovodnom ribarstvu. Ponuditelj koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu bit će obvezan prije donošenja odluke o odabiru da u roku ne kraćem od pet dana dokaže da zadovoljava uvjete sukladno Zakona o slatkovodnom ribarstvu, odnosno naručitelj će od ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja tražiti dostavu rješenja Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za odobrenje ribolova radi znanstvenog ili stručnog istraživanja, izrade planova upravljanja, provođenja programa praćenja stanja ribljeg fonda te provođenja nastavnih programa u svim ribolovnim područjima i ribolovnim zonama na svim ribolovnim vodama na cijelom teritoriju Republike Hrvatske za 2025. Dakle, kao dokaz o ispunjavanju uvjeta koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima, odnosno uvjeti propisani sukladno Zakonu o slatkovodnom ribarstvu, Dokumentacijom o nabavi od ponuditelja je tražena dostava isključivo rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za odobrenje ribolova radi znanstvenog ili stručnog istraživanja, izrade plana upravljanja, provođenja programa praćenja stanja ribljeg fonda te provođenje nastavnih programa u svim ribolovnim područjima i ribolovnim zonama na svim ribolovnim vodama na cijelom teritoriju Republike Hrvatske za 2025. Odabrani ponuditelj je u ponudi upravo dostavio takvo rješenje Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, klasa: UP/II-324-02/25-01/1, urbroj: 525-12/733-25-2 od 31. siječnja 2025., kojim se pravnoj osobi Oikon d.o.o. institut za primijenjenu ekologiju odobrava ribolov radi znanstvenog ili stručnog istraživanja u svim ribolovnim područjima i ribolovnim zonama na svim ribolovnim vodama na cijelom teritoriju Republike Hrvatske. Dakle, odabrani ponuditelj je dostavio traženo rješenje i u cijelosti je postupio sukladno odredbama Dokumentacije o nabavi. S obzirom na sve navedeno, prema ocjeni i ovoga Suda pravilno je tuženik ocijenio da je odabrani ponuditelj dostavio dokaz propisan Dokumentacijom o nabavi te da je naručitelj zakonito postupio kada je ponudu odabranog ponuditelja ocijenio valjanom u dijelu ispunjavanja zahtjeva i uvjeta iz točke 4.8. Dokumentacije o nabavi.
Isto tako, ukoliko je tužitelj smatrao da su ponuditelji trebali dodatno dokazivati da su ustanove, odnosno da je dokaz na tu okolnost trebao biti propisan dokumentacijom o nabavi, tužitelji su mogli izjaviti žalbu na odredbe dokumentacije o nabavi. Kako tužitelj u biti osporava sadržaj dokumentacije o nabavi navedeno nije moguće osporavati u postupku odabira najpovoljnijeg ponuditelja, već je tužitelj mogao žalbom osporavati sadržaj dokumentacije o nabavi u roku od deset dana od dana objave poziva na nadmetanje (406. stavak 1. točka 1. ZJN-a).
Uvjet da ponuditelj mora biti uvršten na Popis ustanova koje obavljaju poslove iz područja slatkovodnog ribarstva, nije propisan odredbama dokumentacije o nabavi, pa stoga takve tvrdnje, iako te prvi put na njih ukazuje u žalbi, nisu od utjecaja na zakonitost osporenog rješenja.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
