UsII-151/26 od 16. rujna 2026.
KLASA: 25/471
UsII-151/2026 od 16. rujna 2026.
Mogućnost dostava novih uzoraka u ponovljenom postupoku pregleda i ocjene ponuda
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
UsII-151/2026 od 16. rujna 2026.
Mogućnost dostava novih uzoraka u ponovljenom postupoku pregleda i ocjene ponuda
U odnosu na prigovor tužitelja glede primjene naprijed navedene odredbe ZJN a, u pogledu mogućnosti dostave novih uzoraka putem navedenog instituta treba reći da na pitanje dosega članka 293. ZJN-a ne postoji načelan odgovor već odgovor treba tražiti u svjetlu okolnosti svakog konkretnog slučaja i u svakom pojedinačnom slučaju procijeniti je li konkretno postupanje naručitelja odnosno ponuditelja u primjeni članka 293. ZJN-a, izišlo iz okvira propisanog tim člankom ZJN-a, a takvo shvaćanje je već izraženo u odlukama ovog Suda na koje upire tuženik u odgovoru na tužbu. Tuženik je ocijenio da u konkretnom slučaju traženje novih uzoraka ne bi samo po sebi bilo protivno naprijed navedenoj odredbi ZJN-a budući da dostava uzorka u konkretnom slučaju služi provjeri već ponuđenih tehničkih karakteristika pri čemu se naglašava da uzorci ne podliježu zabrani upotpunjavanja prema članku 20. stavku 8. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ("Narodne novine", broj: 65/17., 75/20. i 92/25.), a niti je odredbama dokumentacije o nabavi bila isključena mogućnost instituta upotpunjavanja.
Naime, tuženik je osnovano u obrazloženju osporenog rješenja naveo da sama činjenica da bi naručitelj od ponuditelja zatražio dostavu novih uzoraka radi provjere već ponuđenih tehničkih karakteristika ne znači samo po sebi da bi se tu radilo o nedopuštenoj izmjeni jer ocjena dopuštenosti takvog postupanja ovisi o okolnostima svakog konkretnog slučaja osobito tome služi li dostava uzorka provjeri već ponuđenih svojstava ili bi njome ponuditelj naknadno mijenjao odnosno poboljšavao sadržaj svoje ponude. Naime, u postupku je utvrđeno da provedeno testiranje uzoraka nije dokumentirano na način koji omogućava jasnu i provjerljivu rekonstrukciju poduzetih radnji te da iz dokumentacije predmeta nije moguće nedvojbeno utvrditi da su svi ponuditelji tijekom testiranja imali jednak tretman, a čime je dovedena u pitanje pravilnost ocjene dostavljenih uzoraka i mogućnost naknadne provjere zaključaka koje je naručitelj na temelju testiranja donio. Pri tome, tuženik nije naveo da je u ponovnom postupku naručitelj dužan zatražiti dostavu novih uzoraka već ukoliko naručitelj odluči ponovno provesti testiranje uzoraka da je isto potrebno provesti poštujući načela jednakog tretmana ponuditelja i transparentnosti jednakog postupanja te osigurati provođenje testiranja uz prisutnost predstavnika svih ponuditelja.
Naime, tuženik je osnovano u obrazloženju osporenog rješenja naveo da sama činjenica da bi naručitelj od ponuditelja zatražio dostavu novih uzoraka radi provjere već ponuđenih tehničkih karakteristika ne znači samo po sebi da bi se tu radilo o nedopuštenoj izmjeni jer ocjena dopuštenosti takvog postupanja ovisi o okolnostima svakog konkretnog slučaja osobito tome služi li dostava uzorka provjeri već ponuđenih svojstava ili bi njome ponuditelj naknadno mijenjao odnosno poboljšavao sadržaj svoje ponude. Naime, u postupku je utvrđeno da provedeno testiranje uzoraka nije dokumentirano na način koji omogućava jasnu i provjerljivu rekonstrukciju poduzetih radnji te da iz dokumentacije predmeta nije moguće nedvojbeno utvrditi da su svi ponuditelji tijekom testiranja imali jednak tretman, a čime je dovedena u pitanje pravilnost ocjene dostavljenih uzoraka i mogućnost naknadne provjere zaključaka koje je naručitelj na temelju testiranja donio. Pri tome, tuženik nije naveo da je u ponovnom postupku naručitelj dužan zatražiti dostavu novih uzoraka već ukoliko naručitelj odluči ponovno provesti testiranje uzoraka da je isto potrebno provesti poštujući načela jednakog tretmana ponuditelja i transparentnosti jednakog postupanja te osigurati provođenje testiranja uz prisutnost predstavnika svih ponuditelja.
Poveznica na Rješenje
Poveznica na Presudu
