UsII-229/24 od 11. prosinca 2024.

KLASA: 24/490

UsII-229/24 od 11. prosinca 2024. 
Jamstvo za ozbiljnost ponude- Novčani polog - Uplaćena sredstva nakon isteka roka za dostavu ponuda - Čl. 214., 291., 295. ZJN 2016

Pravilna je tuženikova ocjena da je postupak javne nabave i odabir najpovoljnijeg ponuditelja u kojem je donesena pobijana odluka o odabiru, naručitelj proveo zakonito. Potvrda Karlovačke banke d.d. za ozbiljnost ponude na koju se tužitelj poziva ne dokazuje da je tužiteljstvo jamstvo za ozbiljnost ponude bilo uplaćeno na račun naručitelja do trenutka otvaranja ponuda tj. do 2. rujna 2024. u 10:00 sati. Iz potvrde Karlovačke banke d.d. „naloga za plaćanje“ proizlazi da se ista odnosi na uplatu 2.900,00 eura na ime jamstva za ozbiljnost ponude, navedeno je da je datum izvršenja 2. rujna 2024., dok je kao status naloga navedeno „autoriziran“ i naveden je datum i vrijeme ispisa naloga 2.9.2024. 8:59 sati. Suprotno uvjerenju tužitelja, na dan otvaranja ponuda njegova uplata obrađena u Karlovačkoj banci d.d. u 9:34:22 sati nije na računu naručitelja izvršena toga dana u 8:59:00 sati.
Pogrešno tužitelj smatra da naručitelj nije propisao rok do kada jamstvo mora biti vidljivo na računu naručitelja. Uvidom u potvrdu Erste banke d.d., banke naručitelja, utvrđeno je da je jamstvo tužitelja na račun naručitelja uplaćeno na dan otvaranja ponuda u 10:48 sati, dakle nakon proteka roka za otvaranje ponuda koji je bio određen za 2. rujna 2024. u 10:00 sati, do kada su trebali biti ispunjeni svi uvjeti propisani DON-om.
Pravilno se tuženik pozvao na ustaljenu praksu ovog Suda vezano za to da novčani polog mora biti vidljiv na računu naručitelja u trenutku otvaranja ponuda. Ponuda tužitelja nije mogla biti, s obzirom na utvrđeni nedostatak, činjenicu da novčani polog nije uplaćen do isteka roka za dostavu ponuda, ocijenjena valjanom. Uplata novčanog pologa je opcija koju ZJN daje ponuditeljima, a davanjem kojeg se smatra da je svrha jamstva za ozbiljnost ponude ostvarena. U tom slučaju umjesto bankarske garancije ili bjanko zadužnice ponuditelji mogu odabrati jednostavniju opciju uplate novčanog pologa na račun naručitelja pri čemu trebaju nalog za uplatu zadati na vrijeme da bi isti do trenutka otvaranja ponuda bio vidljiv na računu naručitelja.